干部考察材料是干部人事档案中的重要组成部分，它不仅记录了干部的德、能、勤、绩、廉等多方面表现，还为干部的选拔任用提供了重要依据。然而，在实际工作中，考察材料的形成和归档常常被忽视，导致档案材料不完整，影响干部管理工作的规范性。本文将详细梳理需要形成考察材料的具体情形，并强调其归档的重要性。

一、考察材料的重要性

根据《干部人事档案工作目标管理考核评分表》的要求，档案缺少1990年以来的考察材料，将直接扣除3分。这一评分标准凸显了考察材料在干部人事档案中的重要性。考察材料不仅是干部选拔任用的重要依据，也是干部管理工作中不可或缺的一部分。

二、需要形成考察材料的情形

（一）提拔晋升

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，考察党政领导职务拟任人选，必须形成书面考察材料，并建立考察文书档案。已经任职的，考察材料归入本人干部人事档案。这包括：

职务提拔：如副科提正科、正科提副处等。

职级晋升：如四级主任科员提拔到副科长，三级主任科员晋升到二级主任科员等。

事业单位晋升：无论是职务晋升还是等级晋升，如八级职员晋升到七级职员，都需要形成考察材料并归档。

（二）进一步使用

进一步使用是指干部虽然职务级别没有变化，但在排序或职责上发生了变化。例如，从县委常委到县委副书记，虽然都是副处级，但副书记的职责和层次更高。这种情况下，必须形成考察材料并归档。

（三）调任

根据《公务员调任规定》，从国有企事业单位调任到行政机关的干部，必须进行严格考察，并形成书面考察材料。无论是正向调任还是逆向交流，都需要形成考察材料。

（四）转任

根据《公务员转任规定》，机关开展跨地区、跨部门公务员转任的，需要组织考察。虽然规定明确需要组织考察，但实际工作中，很多单位并未将考察材料归入档案，这需要引起重视。

（五）遴选

根据《公务员公开遴选办法》，公开遴选机关需要对考察对象进行全面考察，并据实形成书面考察材料。因此，遴选的干部档案内不能缺少考察材料。

（六）换届

换届选举是容易被忽视的情形，尤其是满5年进行的换届。由于职务没有发生变化，一些干部并未将换届选举产生的考察材料归入档案。此外，选举产生的公务员同样需要考察材料。

三、其他需要形成考察材料的情形

除了上述常见情形，还有一些较少见但同样需要形成考察材料的情况，例如：

任期满：干部任期届满后重新任职或调整岗位时，需要形成考察材料。

引才计划：通过引才计划引进的干部，也需要形成考察材料。

四、如何确保考察材料的归档？

（一）明确责任主体

组织部门：负责干部考察的组织部门应明确责任，确保考察材料的形成和归档。

干部所在单位：干部所在单位应配合组织部门，及时提供相关材料，并确保考察材料的完整性和准确性。

（二）规范考察流程

严格考察程序：在干部考察过程中，严格按照规定程序进行，确保考察材料真实、客观、全面。

及时归档：考察结束后，及时将考察材料归入干部人事档案，避免因拖延导致材料遗漏。

（三）加强档案管理

定期核查：档案管理部门应定期对干部人事档案进行核查，确保档案材料的完整性和规范性。

培训与指导：加强对档案管理人员和干部所在单位的培训与指导，提高他们的业务能力和责任意识。

干部考察材料是干部人事档案中的重要组成部分，其形成和归档对于干部管理工作的规范性至关重要。在实际工作中，必须明确需要形成考察材料的具体情形，并严格按照规定程序进行操作，确保考察材料的完整性和准确性。通过加强档案管理、明确责任主体和规范考察流程，可以有效避免考察材料的遗漏，提高干部管理工作的质量和水平。